世界上最麻烦的两件事情是什么？一是建立新组织，二是交换新权力。建立新组织的困难在于什么事情都需要从头开始，如果自己都不是太明白就更坏了。交换新权力的最大困难是，不仅你可能并不熟悉你手中的权力和责任，而下属可能自觉不自觉地就与你产生点隔膜、对抗。
杜公平回到京洛，立即就面临了这两件事情同时过来。
建立新组织的事情是，帝大以杜公平命名的人类学科研室正式开始成立。与社会科学研究室不同的是，这个科研室的成员全是生瓜。杜公平的社会学科研室还好。成员大多都是福泽克雄原来的学生，由于福泽克雄的下马，他们正好没有组织，于是就成了杜公平科研究的骨干。这些都是熟练工，计划、科研、报告、演讲材料等等都是手拿脚熟，几乎都不用杜公平操心，可以享受大家的劳动成果了。杜公平的人类学科研室就麻烦了。因为没有失去自己指导老师的在读研究生，杜公平自己的学士学位还没有拿到，更不可能带什么、招什么人类、法医学在读研究生。帝大协调了半天，也只找来了两个别的教授不要在读研究生过来，还没有一个是学人类这一科的。其他的人就更水了，几乎全是在读本科生来打杂。所以这一个研究室中所有计划、科研、经费、报告、实验、数据等等都需要杜公平一个来费心。除非他可以把这群人给带来出，要不想当甩手掌柜。
交换新权力的事情就是黑田京洛组的事情，这个小组隶属黑田家族的一个特殊性质的权力机构，完全可以说是封建、落后。但是实际上这个小组才是黑田家掌握京洛区域内黑田下属企业和机构的重要组成部分。它的权力主要是暴力对抗和事件审核。暴力对抗主要是指与其实家族之间的权力斗争，事件审核就是对黑田下属企业和机构中发生的各种与安保有关的事情进行审核。就像杜公平原来为黑昼白夜进行的工作一样。现在它的权力下放给杜公平，而且传递给杜公平一个非常重要信息。那就是黑昼白夜准备退休了。
黑昼白夜是杜公平的偶像，也是很多人的偶像。所以这种权力交换立即就产生了下属对杜公平能力和权威的质疑。虽然杜公平也是有很多名声和传说的，但是很多人依然只相信自己眼中看到的东西。而其实的东西，他们都只会认为是虚假的。杜公平在审核一件近期发生在黑田下属企业中的自杀事件中，就发生了这样的事情。
黑田体系是一个非常完善的体系，就算是杜公平刚刚接触自己全面负责的体系也被其实完善、优秀的体系和制度如震撼，而且感觉自己受益良多。在杜公平看来，这个体系是一个完整且全面的安保体系。在京洛的黑田下属机构和企业每一个都有自己的安保部门，平时各自负责自己机构或企业各自的安保事情。但是一些重要的事情却会转到这里进行再一次的审核落实。
黑田企业是一个巨大的体系，在京洛就有好几万人为它所服务、所工作。所以出现在伤残病痛都很正常，就是每月都会发生一两起死亡事件也是正常。这里面就是自然事件和人为事件，而人为事件中又有犯罪事件和非犯罪事件。杜公平这里的权力和责任就是对这些犯罪事件进行审核，并进行处理。简单暴力的就好处理了，事件线条明晰，黑田体系有自己的处理原则和办法，到时按规处理就可以了。但一些恶性、隐蔽的犯罪事件，就是杜公平必须认别出来的了。