1260年，2月15日，高密县。
“法……法官明鉴，这张二狗自五年前开始，就拖欠我家的租子。我家大人心善不愿追讨，这也就罢了，可去年他又借了我家一大笔青苗钱，到了今年又还不上。这前前后后加起来，足有四十多贯了，就算我家饶有薄产，也经不住他这么欠啊！还请法官为我家讨还公道，讨回积欠！”
高密城，原先的县衙中，徐迩身着一身黑色制服，头戴高帽，端坐在高台上，听着原告方陈述诉求。旁边还有一名文书正奋笔记录着。
一个脸色红润、身材高大、穿着新式棉袍的青年男子，拿着一张状纸，正口吐飞沫地控诉着被告无耻的拖欠行为。而被告是个又瘦又小黑乎乎的男子，似乎年龄也不算大，但脸上已经有不少皱纹了，穿着一身破烂的麻衣，正佝偻着身子，惶恐地低着头不敢看上面的徐迩。
徐迩原先是文化部的股东，但现在已经不属于管委会之下任何一个部门，而是就任于全体大会直属的司法系统，手下带着几个文书，在高密县担任本地的法官。
不久之前，高密县还是没这个职位的。当初东海商社攻占高密县城的时候，高密士绅很是配合，帮助东海人维持住了本地秩序。事后商社也投桃报李，仿照胶西例，由高密商人和士绅们在城中自办商会，负责城内一切俗事。东海人在高密只管驻军和收税，一年下来倒也井井有条。
直到去年，东海商社开始在控制区内推行自编法律，司法权的作用也显著重要起来。所以他们在胶州三个县城都开始常设法官，以接管本地的司法事务，准确来说，是司法事务中的审判和执行工作。
古代官府中已经有了简单的分权概念，一县之中有县令、县丞、县尉三长官，县令自然是统管大权，县尉负责维持治安，县丞负责审案。拿后世做类比的话，县尉做的是公安局和检察院的活，县丞就相当于法院。
当然，这套分权体系往往只有在政治清明的时候才能发挥作用，很多时候只会流于形式，更别说近几十年北方这种退化过的封建统治结构了。以当初的即墨县为例，程从杰基本就是个甩手掌柜，县尉县丞的活都被毕庆春一把抓，高密和胶西的情况也好不了多少。
东海人在各地派驻法官，其实做的就是县丞的工作。这多少有从商会手中夺权的嫌疑，但是一来县尉的权责仍然抓在商会手里，二来商会不是一个个体，而是由多人组成的，他们之间也会有争执，总需要个讲理的地方，而本地圈子就那么点大，不管找谁讲理都会有些帮理不帮亲的嫌疑，东海人派驻的法官这个外来户反而相对公正可靠，正好填补了他们的需求空白，所以最终各地的法院没受到多大阻力就建立起来了。
反正这法院又没多收税，建就建呗。
嗯……东海商社这法院是盈利性质的，来这里打官司要交一笔不菲的诉讼费！就今天这个小案子，不管谁输谁赢，法院都有两千钱的进帐，这可不算小钱了啊。