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与段暄打完电话之后，方志诚将詹耀喊了进来，吩咐他协调各个部门梳理提交岗位缺口名单，重点是招商局、建设局等任务重、人员需求大的部门。同时，方志诚还开始起草一个规划，关于东台县如何开展外向型经济的方案。
所谓外向型经济，是一种向外拓展的开放性经济模式，以国际市场为舞台，加大本土企业的出口创汇能力。综合保税区是一个很好的通道，与其他兄弟县区相比，东台已经拥有得天独厚的条件，下一步是如何利用好现在的优势，吸引、吸收、消化国外的资金、技术，使得东台的产业结构迅速转型，进一步往“亚金融中心”迈步。
方志诚此前已经查阅了大量的资料，在国内文献中虽然多有提及，但真正去实施的城市几乎还没有，不少城市也只是打了个口号，并没有付出实际的行动。东台其实在去年开始，已经起步往外向型经济靠拢，方志诚当时在招商局会议上，要求各个业务科室加大对出口创汇企业的扶持力度，这为执行外向型经济的方案打下了很好的基础。
外向型经济分为三个类型，包括初级外向型，通过半制品出口积累外汇资金，现在华夏绝大多数外向型经济都是这种模式，以至于“华夏制造”在世界颇富声明，但这种创汇手段太过落后，以消耗劳动力及资源为代价，不太可取；至于生产外向型，是以大量引进国外资金和技术，输出制成品以带动国内产业的发展。亚洲四小龙，均以这种形式为代表，比较明显的便是岛国的数码产品，占据了全球大部分市场。
第三个类型是经济外向型，国民经济与世界经济溶为一体，资金、商品、劳务、人才大进大出，国内市场成为国际市场的一部分，本国货币成了可自由兑换的世界性货币。比较有代表性的便是美利坚国，美元已经成为了国际货币，它的动态可以引起全球经济的变化。
方志诚的计划，是将东台打造成第二个类型，即生产外向型经济，通过技术创新及资金输入，形成一批有较高技术含量的企业，在全球领域与其他国家的企业进行竞争。通过招商局一年多来的努力，已经基本确定了三大领域。
第一，汽车生产制造。随着国民经济的迅速膨胀，人民的生活水平大幅度提升，这对于汽车生产制造而言，无疑是一缕春风。现在国内的汽车生产商因为技术水平有限，更多地依赖国外大型汽车制造商的技术，这不利于国内汽车行业的发展。如果国家不培育一个支柱性的汽车生产制造商，那么无疑将一个庞大的市场拱手让给外国，从国家近几年各项政策来看，也是有计划地培育一些国产汽车生产制造龙头企业，只可惜未能成功，所以方志诚决心在汽车生产制造商做文章，在东台引入一个具有较强实力的国产汽车制造商，主要针对家庭轿车为主要产品，不仅仅针对国内市场，在多年后还要走出国门，与其他国家的汽车制造商进行竞争。