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此次指挥日本舰队的是日本海军中将瓜生外吉，瓜生外吉此人本是佐世保镇守府司令官，在零七年的时候还被日本明治天皇授予男爵的爵位，没过两年就爆发了徐卫与日本的战争，原联合舰队司令长官海军中将伊集院五郎战死与横须贺，于是日本明治天皇便将他从佐世保镇守府司令提拔为新的联合舰队司令长官。
瓜生外吉上任的时候日本联合舰队其实已经在横须贺的那场大火下几近全殁，只留下两艘还是装甲巡洋舰编制的生驹号和筑波号战列巡洋舰，好在当时日本装备了技术还不成熟的潜艇，用损失一艘潜艇的代价换回了两艘已经千疮百孔的装甲巡洋舰。
经过最后一战，日本的联合舰队算是已经名存实亡，仅有的两艘具有战斗力的战列舰也都停靠在造船厂维修，至于那十几艘老式的轻巡洋舰和装备了燃油动力的驱逐舰也仅仅敢在近海巡逻一下，一旦发现敌舰只有回港庇护的命运。
日本的海军已经没有了战列舰，这不管是对外交，还是对本国的国民都是一个不好交代的问题，于是为了稍微挽留日本政府在国际的地位和在国民心中的威望，日本海军省将便借鉴英国设想但还未实施的战列巡洋舰计划，将仅余的两艘装甲巡洋舰命名为战列巡洋舰，当然这种命名还要得益于这两艘战列舰上的12英寸45倍口径的主炮。
在前世的时候，筑波级巡洋舰一直被日本人夸耀为世界最初的战列巡洋舰，但是公认的第一级战列巡洋舰是英国的无敌级，筑波级的武备、速率方面比起差出一大截，日本人自夸的原因只是筑波级装备了和战列舰一样口径的主炮而已。但从其使用原则上来说还是与同战列舰协同作战的装甲巡洋舰一样。
日本建造装甲巡洋舰的目的与英国相同，都是为了省钱，不过在前世日本海军没有赶在英国命名战列巡洋舰之前将他们的军舰命名为战列巡洋舰，这让世界不承认建造时间要比勇士级要早的筑波级战列巡洋舰的地位，不过这一时空日本完全可以非常自豪的告诉全世界，他们才是拥有第一艘战列巡洋舰的国家。
日本在与徐卫进行海战的时候在其国内的吴军港和横须贺还有两艘已经下水却没有竣工的战列巡洋舰。其中在吴军港的为后世被命名的伊吹号战列巡洋舰，而在横须贺的则是后世被命名为鞍马号战列巡洋舰，不过在徐卫进攻停靠在横须贺军港内的日本联合舰队主力舰队的时候将那艘还未建成的鞍马号战列巡洋舰俘获了。
自倒幕运动之后，新成立的日本政府就一直有着很深的危机感，这让他们非常重视对海军的发展，于是在联合舰队主力舰队全军尽殁后日本政府不仅加快了在吴军港内的那艘战列巡洋舰的建设，还加快了从英国购买新舰的步伐。
一艘战列舰的价格在一百五十万英镑到二百万英镑之间，这让已经被徐卫不知道轮了多少遍的日本政府的财政无法接受的，于是日本政府便退而求其次。以一百万英镑的价格购买了一艘英国刚刚建造好的装备了12英寸45倍口径的主炮新式装甲巡洋舰。