从道理上说，皇帝巡幸国土，属于是非常正常的事。而且，还能落得一个体察民情的美誉。
但是，今上却是有些不放心。
万一是说万一，有人趁这机会图谋不轨，巡幸岂不变成了自掘坟墓？
皇帝迟疑了一阵，最终还是摇了摇头。
苏皇后见状，便开始了自己的分析。只不过，她的话题切入点扯得有点远。
“陛下，您觉得本朝的内阁制度如何？”
“客观来论，此制度堪为历史上最完善、最严谨的决策方式，没有之一。”
给出评价后，皇帝又细说道：“内阁独有的票拟制度，最大程度上避免了个别人的一手遮天，而内阁的换届制度，也避免了势大权臣的出现几率。这种规则对于政坛来说，非常得利于稳定。”
皇后笑了笑，道：“其实还有一点，陛下没有说明。”
“哦？哪一点？”
“内阁制度的应用，极大程度上减少了天子的政事压力，同时也提高了朝廷布政和施政的运作效率，堪为史上独创。”
这可不是瞎编胡谄，说得确为事实。
内阁在经过了票拟之后，会把甲乙丙丁等不同的优劣选项，直接呈到圣案之前。而皇帝，只需大略一观，朱笔批红即可。
这种对比性的选择题，是个人都能抉择的来，即使选不中最佳选项，也不会任着性子随意胡来。因为，内阁成员早就把那些胡来的选项撇在票拟之外了。
可以说，只要内阁不解散，即使皇帝一年不上朝，国家都可以有序不乱地运行。
这，就是内阁制度的独特优越性。
也就是说，只要内阁运作正常，巡幸南洋就是行得通的。
甚至，可以完全抛去后顾之忧。
皇帝闻言咂了咂嘴，但依旧还是一副不太放心的模样，那丝多疑的小心思，完全跃然于脸上。
就因为这？
皇后笑笑说道：“陛下，在这朝野上下，您就没有一个可以相信的人吗？”
天子断然地摇摇头道：“所谓忠心，不过是诱惑力不够罢了，只要有足够多的利益驱使，任何人都会动摇信念。”
然，话音一转，他又喃喃道：“若说真存在可以勉强可信的人，似乎也只有那些无后的阉人了。他们无家无室，只懂得忠于主子，极少胳膊肘子往外拐。或许，也只有像他们这样的奴才，才可以稍作轻信。”
皇后笑了笑，却是没予作答。
但是，她那嘴角处的赞许之意，已经表明了自己的立场。
皇帝见状，畅然一笑，道：“你还别说，朕还真琢磨出来一个可行的好对策。”
“什么对策？”
“莫急，且听朕细说……”
按照皇帝的观点，他若真的外出巡幸、长期不归，最是担心的乃是内阁大臣们趁机弄权。
也就是说，只要能压制住了内阁成员，政坛就不会出现动荡。
而最好的方法就是，创建出一个可以制衡内阁的人或者机构。而这个机构，必须要绝对地忠诚于自己。
若此得以实现，自己不就高枕无忧了吗？
以此方针为鉴，皇帝琢磨出了让宦官代替自己行使决断权利的上佳之法。