“先生，马上安排人手前往海丰，和李振一起接收难民，直接在海丰附近筹建新城，以工代赈。”消息传到杭州的时候，薛洋自己也大吃一惊，秋季的台风一般很少，但是只要来了就绝对是一场灾难，更何况，在如今这个时代，各地官府的赈济能力几乎为零，一切要光靠百姓自己，只怕岭南道的繁华瞬间会被这场世纪台风给彻底吹散了不可。
“既然灾难已经发生，那就要想办法把坏事办成好事。”薛洋对着严明道：“就地建设新城，然后修建海丰港，一来可以让百姓有事可做，能够名正言顺的得到我平南军的接济，另外一方面，既然陆翊选了海丰作为平南军的驻地，那就有必要建设一座新城，安顿百姓的同时，确保后勤物资能够以最快的速度送到百姓手中，帮助他们重建家园。”
“主公放心，臣马上亲自赶过去，带队建新城，以工代赈。”严明肃然拱手，随后匆匆而去。此时岭南外海的风浪尚未平息，但是后勤船队已经开始不断从各地启程南下，距离最近的漳州港甚至于派船队冒险出海，抢运物资送往前线。
也正是因为这种不顾危险的办法，才确保了前线十几万大军和数十万百姓的口粮得到保障，让平南军在恢复粮食供应之后能够第一时间抽调出大量的粮食分发给百姓，帮助他们度过难关。
而严明的到来也让陆翊和李振原本的想法快速实现，手中有了这么多百姓劳动力，人多力量大在这个时代几乎是无解的，海丰原本只是一座小县城，甚至于在平南军刚刚进入的时候下属人口还不足一千户。但是此时却有着近十万百姓蜂拥到了这里。这么多人在严明和李振的调度之下，依靠着平南军将士的指引还有随船而来源源不断的后勤工匠的协助，就地取材，开始建造房屋城池，直接靠着海边修建了一座新城。
这平南军这里，以工代赈的办法让百姓爆发了前所未有的积极性，建设自己的新家园更是成了无数人的口号，这些热情高涨的百姓压下了心头的悲伤，在繁忙的劳作之下，让海丰快速大变样，一栋栋房屋平地而起之后，大量的石头被就近从附近采伐而来，汇合了后勤部运过来的建筑材料开始整修城墙，修造港口码头。
“先生，如今这个港口码头是不是按照泉州港的样子建造的？如此一来主公钦定额五大港口只怕要变成六大港口了。”李振和严明这些天几乎是瘦了一圈，但是得到的成果却非常显著，港口码头的修建虽然需要专业化的工匠，但是在近乎于无穷人力的帮助之下，陆上设施一排排的出现了雏形，连带着从港口通往城内的道路也已经动工，只不过这多大十七个深水码头泊位和那清一色砖石道路更是让李振恍然大悟。
“那是，兴绪你自己看看这海丰附近有多少百姓？足足十一万人，加上十几万大军的钱粮供给，建成一座大港口的所有条件都已经具备了。”严明点头笑道：“有了这样一座新城，我等在岭南才可以有一个稳固的立足之地，以此来号召百姓归顺主公，扭转世道人心。”