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第274章 治理地方 (1 / 3)

眼见李助和史进两人都得到重任,作为安抚使的萧嘉穗却被留在后方,朱武给他安排了一个任务,让他在登州等地修建海港,作为水军的停靠之地,促进海贸发展,保证海路畅通。

“明军数量众多,粮食供应是重中之重。一定要保证海路畅通,从江南购买粮食。”

“还有登州那边,一直是海贸重地,你要利用好这个地方,从高丽、倭国等地,赚取更多钱粮。”

向萧嘉穗嘱咐这件事情,朱武让他发挥自己在梁山泊留下的工业优势,扩大海上贸易。并吩咐他尽力买粮,囤积粮草物资。

知道明国萧嘉穗治理青州多年,对这些也算熟悉。甚至还根据朱武以前的命令,提出以捕鲸为中心的远洋捕捞业,打算用海洋中的渔获,补充粮食消耗。

对此极为赞许,朱武鼓励他发展咸鱼、罐头、鱼松、鱼丸等鱼肉加工业,将更多的渔获送往内地。同时给这些食物制作标准,纳入军粮供应。

畅谈山东东路发展,朱武对萧嘉穗能理解自己打算,感到极为欣慰。甚至还有心将他调到燕京,担任更高职位。

萧嘉穗同样很有抱负,对许多事情都有自己见解。在朱武和他探讨朝政时,萧嘉穗直言不讳道:

“经略安抚使权责过重,几乎能与前唐节度使相比。”

“若不加以限制,恐会成为藩镇!”

朱武闻言皱眉,并不觉得自己精心设置的经略安抚使有成为节度使的可能,向萧嘉穗仔细解释道:

“经略安抚使虽能插手军政,但是他的命令,需要观察使副署。”

“更何况官吏任免职权在观察使手中,没有观察使配合,他能做出什么?”

萧嘉穗自然知道这些,但他身为安抚使,却敏锐地察觉到,这个体系之中,有个漏洞存在:

“如果观察使和经略安抚使不一心,这个做法自然没问题。”

“但是经略安抚使若掌控了观察使,他在观察使的支持下,掌控的权力便会直追节度使。”

“现在担任经略安抚使的官员少,暂时还不会发生这种事。以后官员多了,必然会有人铤而走险,以经略安抚使的身份,图谋掌控观察使。”

“如今这个做法,对观察使依赖太大,对于地方来说,实在是个隐患。”

没料到萧嘉穗说出这番话,朱武再次认识到,自己一个人理论再完善,也不可能面面俱到。如果把制衡经略安抚使的任务全放在观察使身上,说不定真有经略安抚使铤而走险,图谋掌控观察使。那样他制定的分权制衡和集体领导方法,就有沦为一言堂的危险。甚至在经略安抚使的军政职权下,把地方变成藩镇。

所以,朱武在思索后,决定对副署权进行调整,把以前集中在观察使身上的职责,分散给其他路政使:

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