大业13年，9月11日。
郑森通过广播电台，向境内公布了总督府的迁移方案，从胡逗洲的南通县迁移到松江府吴州城。
此时的吴州城内，除了改名为岭南办事处的临江酒楼之外，其他私人产业已经全部被没收。
临江酒楼的宋阀驻地，也是当前唯一被人革联正式批准的外交机构, 当然作为代价，人革联也会派遣人员前往番禺，建设自己的办事处。
松江府府长是秦墨，他在推进改革工作上，做出了非常多的贡献，郑森就让他担任松江府府长。
此时的吴州城, 被清理了世家大族之后，遗留下大量的府邸, 这些府邸迅速被利用起来, 改造成为各种设施。
比起古典时代对于城市功能的粗糙规划，人革联对于城市的内部功能规划，做了非常多的严格规定。
例如居民区、商业区、工业区、教育和行政办公区、道路规格、供水设施、公共厕所、城市内河、排水管道、园林绿化之类，都有明确用严格的规定。
为什么古代城市容易爆发瘟疫，就是因为生活垃圾、人畜排泄物、污水没有处理好。
宋师道和宋玉致兄妹俩，和几个随从行走在大街上，好奇的观看着人革联在进行的一切。
前方的街道上，一个大府邸被拆除了一面围墙，大批民众汗流浃背的工作着，工程师则那种测量工具，在工地上不断测量着，按照图纸修建。
“哥，他们这是在干什么？”宋玉致好奇的张望着。
宋师道走到一个木板旁, 上面贴着这个工程的规划图、简要说明。。
“城南公共厕所？原来是茅厕……”宋师道有些不理解，为什么要将一个大府邸改成茅厕, 难道是为了羞辱江东世家？
而且一路走过来, 他发现吴州城到处都在施工，这规模着实是有些庞大，只是这個徭役……
慢着！人革联不是宣称永不征召徭役的吗？难道只是口号而已？
宋师道狐疑的看着这个工地，只是他又非常疑惑，为什么干活的民众笑容满面?干活也非常卖力？
这个情况让他百思不得其解，对于一个门阀子弟而言，宋师道仍然残留着官方工程，只能通过征发徭役进行建设的古板想法。
却不知道人革联的运行模式，如果他看过郑森编写的《公共工程与经济循环》，就会明白这其中的经济原理。
越是天灾人祸密集的年份，越是要启动大工程，通过大工程消化多余的劳动力，又通过支付劳动力工资或者物资，从而让民众获得相对稳定的生活来源。
这个模式是有前置条件的。
第一，官方有足够的物资储备。